工程轉包到底能不能做？法律給出明確答案

工程轉包指承包方拿到項目后把整個工程轉給他人施工。這種行為在建筑行業很常見，但很多人不知道它的法律后果。法律用明確條文告訴所有人：工程轉包完全違法。

法律條文直接禁止轉包行為

我國《建筑法》第二十八條白紙黑字寫著：承包單位不能把工程整體轉給別人。第六十七條補充說明：轉包工程會被罰款，沒收賺的錢，嚴重的要停業整改。如果工程出質量問題，轉包方和接手方要一起賠錢。

《民法典》第七百九十一條說得更清楚：承包人不能把整個工程轉給第三方。就算要分包部分工程，也要先征得發包方同意。接手分包的單位必須具備施工資質，而且不能再二次分包。

轉包工程面臨哪些具體處罰

建筑企業轉包工程被查實后，主管部門會采取多種處罰措施。首先會沒收轉包獲得的利潤，再根據情況處以罰款。罰款金額通常是合同金額的1%-3%，這對大型工程來說可能是天文數字。

處罰還包括降低企業資質等級。比如從一級降為二級，直接影響企業后續投標資格。情節特別嚴重的會直接吊銷資質證書，等于斷了企業承接工程的資格。相關責任人還可能面臨行業禁入的處罰。

轉包和分包有什么本質區別

很多人分不清轉包和分包的區別。轉包是把整個工程轉手，分包是分出部分工程。法律允許專業分包，但主體工程必須自己完成。比如蓋大樓時，承包方可以把水電工程分包給專業公司，但大樓結構施工必須自己做。

合法分包需要滿足三個條件：發包方同意、分包單位有資質、不得二次分包。轉包則是承包方當甩手掌柜，完全不管工程實施。這種轉手行為會破壞工程質量管控體系，所以被法律嚴格禁止。

轉包給個人會加重處罰

有些承包方把工程轉包給私人包工頭，這種操作風險更大。個人不具備施工資質，施工質量完全無法保障。法律規定轉包給個人屬于嚴重違法行為，處罰力度會更大。

如果轉包工程發生安全事故，承包方負責人可能要承擔刑事責任。去年某地橋梁垮塌事故，調查發現總包方將工程轉包給個人施工隊。最終總包公司被吊銷資質，項目負責人被判三年有期徒刑。

如何避免踩到轉包紅線

建筑企業要注意合同管理，明確約定不得轉包。在施工過程中，主要管理人員必須到崗履職，關鍵材料采購要自己把控。工程款必須直接付給實際施工方，不能經手第三方賬戶。

遇到需要專業分包的情況，要嚴格審核分包單位資質。在監理例會上保留分包單位到會記錄，在施工日志中詳細記載各參建單位工作內容。這些證據能幫助企業在檢查時證明不存在轉包行為。

建設單位發現轉包線索時，要立即向住建部門舉報。收集轉包協議、資金流水、現場照片等證據材料。及時舉報不僅能避免擔責，還能在工程質量出問題時減少自身損失。

法律為什么堅決禁止轉包

工程轉包會導致實際施工方偷工減料。轉包方為賺差價，往往選擇報價最低的接盤方。這些施工隊為盈利只能壓縮成本，最終影響工程質量。很多"豆腐渣"工程背后都有轉包的身影。

轉包還擾亂建筑市場秩序。有資質的企業靠倒賣項目賺錢，真正干活的反而是無資質隊伍。這種"空手套白狼"的模式，讓正規企業失去競爭力。長期來看會拖累整個行業的技術進步。

遇到轉包工程該怎么處理

施工人員如果發現所在項目是轉包工程，有權拒絕施工并舉報。法律保護舉報人權益，任何單位不得打擊報復。舉報時可撥打12345政務服務熱線，或直接向工程所在地住建局反映。

材料供應商發現合作方是轉包工程，應立即停止供貨。向轉包方追討貨款時，可以同時起訴總包單位。根據法律規定，總包方要對轉包產生的債務承擔連帶責任。

這些情況不屬于工程轉包

勞務分包是合法行為。總包方把砌墻、抹灰等純勞務作業分包出去，只要不涉及主材和機械管理，就不算轉包。但勞務分包單位不能自己采購鋼筋水泥，也不能自主安排施工進度。

聯合體承包也不違法。幾家單位組成聯合體中標后，按照約定分工各自施工。這種情況需要提前在投標文件中寫明各成員職責，不能中標后再拆分工程。

企業合法經營才能長遠發展

建筑企業要建立合規管理體系。定期開展法律培訓，讓項目經理清楚轉包的法律后果。完善內部審計制度，通過資金流向監控項目真實性。培養自有施工隊伍，減少對外部承包的依賴。

遇到工程量大、技術復雜的情況，可以合法進行專業分包。但要嚴格審核分包商資質，簽訂規范的分包合同。在施工過程中加強質量管控，確保每個環節符合標準要求。

當前建筑市場監管越來越嚴，靠轉包賺快錢的時代已經結束。企業只有依法經營、夯實技術、保證質量，才能在市場競爭中立于不敗之地。